長苔、梁鏽、烏龜划水 大巨蛋像廢墟


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2016/04/29 第5636期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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長苔、梁鏽、烏龜划水 大巨蛋像廢墟
記者邱瓊玉、張世杰/台北報導聯合報
「簡直像是廢墟!」台北市議員童仲彥昨走進「塵封」近一年的大巨蛋,忍不住脫口做了這個開場;工地泥濘,積滿水的地下層還有烏龜在游泳,直歎大巨蛋成了一顆「爛蛋」。

停工一年 淪為爛蛋

大巨蛋去年五月停工至今快屆滿一年,北市議會工務委員會昨進入會勘,首度揭開大巨蛋停工後的面貌。但眼前的景象教議員個個搖頭歎息,剛下過雨的工地一片泥濘,隨處可見蛋體鋼梁生鏽,看台區已長滿青苔,地下層更是積滿了水,是一處無人聞問的爛尾樓。

鳥來築巢 野狗不少

童仲彥發現積水處竟然有烏龜悠閒地划水游泳,看台區也有鳥來築巢,地面來去的野狗也不少,無法想像原本是國家級的場館竟淪為廢墟。附近同樣停擺的電影院、旅館,結構體也布滿暗紅色鐵鏽。

多名議員第一次進到大巨蛋蛋體內部,對於蛋內遼闊的活動空間都印象深刻,忍不住說「拆掉很可惜」;也有人說,如果當初沒停工,搞不好已經完工試營運了。也有議員認為,大巨蛋的公安問題,遠雄、北市府都有責任。

北市府對議員的簡報還沒登場,雙方就各自擺出文宣看板,看似有備而來,但彼此相敬如「冰」,很少互動。

市府遠雄 只能口角

簡報開始,都發局長林洲民講到遠雄未按圖施工,應依二○一二年核准的圖說施工,遭遠雄副總經理蔡宗易打斷「你念錯了吧」,表示二○一三年已變更過一次;輪到遠雄總經理湯佳峯說明時,林洲民也在一旁搖頭,顯得不以為然,雙方數度因停工意見不一爆發口角,充滿火藥味。

原定兩小時會勘行程,光是地面層及八樓貓道兩個點就耗掉三小時,只好取消地下停車場會勘。

颱風季來 市民最慘

湯佳峯說,大巨蛋鏽蝕以每個月百分之十的速度擴大,截至四月底,推估全區至少有一萬多處鉚釘、構建材料可能有鏽蝕的問題,加上颱風季來臨,風險不小,要復工相當困難。

湯佳峯表示,鋼骨噴的防火被覆也已出現剝落,甚至被雨淋後失去保護效果,將來都必須刨除重做。遠雄比較擔心屋頂防鏽,「這才是大工程」,因為需要人力上去處理一根根鋼梁。

他說,如果現在有人願意接手大巨蛋,「我是相當佩服,這需要相當的勇氣」。

 
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專題

颱風季快到了 這顆「爛蛋」怎麼辦
記者張世杰/台北報導聯合報
大巨蛋停工下月將屆滿一年,公共安全隱憂愈來愈嚴重,除了外界擔心的地基上浮力外,蛋體鏽蝕、颱風季將至的意外防範,北市府及遠雄雙方仍互推責任。

北市府去年五月勒令大巨蛋停工,八月蘇迪勒颱風來襲,大巨蛋鐵皮飛落,所幸未釀成意外,遠雄緊急召回工人搶修、清理。眼看又要進入颱風季,但據了解,北市府及遠雄皆未主動提出因應方案。

遠雄發言人楊舜欽表示,去年發生的鐵皮掉落事件,其實是鷹架的浪板,主要因為北市臨時通知停工,部分支架、工具還留在工地,颱風來襲時才會發生意外,目前都已撤出,應不會重演。

楊舜欽說,目前大巨蛋部分屋頂還是用臨時浪板,若遇到超強颱風可能也是個問題,若要撤除,工作人員、大型機械都要進駐,其中吊車還需要組裝,但市府不准遠雄復工,機具也不能長時間留在工地內,不論成本和時間,遠雄都很為難。

都發局副局長張剛維說,依建築法第六十三條規定,工地安全都是起造人、承造人、監造人的責任,遠雄須持續監測大巨蛋安全,颱風風險也要評估。

張剛維表示,北市府在颱風期間都會例行發函,要求施工單位確保工地安全,五月也會發函遠雄,遠雄若認為有需要補強,只要提出相關證明,並由專業技師評估,北市府就會讓遠雄施作需補強的部分,但不可推進大巨蛋的工程進度。

都發局長林洲民表示,鐵生鏽會形成保護膜,未來繼續興建則有防火被覆,雖然鋼構生鏽,但不致有危險,遠雄有維護工地安全職責,可進場維護管理。

但台北市土木技師公會理事長洪啟德說,大巨蛋安全疑慮不在地基的上浮力,而是逐漸生鏽的外牆接合板,萬一再拖一年以上,大巨蛋變廢鐵可能成真。

洪啟德指出,焊接大巨蛋外牆鋁板的接合板,為了現場焊接,不像鋼結構體有上保護漆,在缺乏保護情況下,台北潮濕多雨,萬一接合板也鏽蝕,「代誌就大條了」,直接影響外牆鋁板的牢固與安全性。

 
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觀察站/眼看成廢鐵…口水之爭免了吧
本報記者邱瓊玉聯合報
停工近一年的大巨蛋終於揭開「神秘面紗」,只見鋼梁布滿鏽蝕,地下層滿是積水,居然還有烏龜、魚悠游其中,讓人憂心大巨蛋還堪用嗎?

市府高舉公安大旗勒令停工,如今眼看颱風季節將到,鏽蝕斑斑的巨蛋,成了公安另個隱憂。

萬一停工期間出事誰負責?市府和遠雄又一如以往,各說各話、各有立場,都認責任在對方不在我,真相猶如陷入羅生門。

北市府再三強調,依照建築法,遠雄要持續監測巨蛋安全,遠雄卻認為已被勒令停工,還要進場維護管理不合理。

歹戲拖棚,遠雄與市府間的口水,市民已看膩;鋼梁、構建材料鏽蝕,以及上浮力等問題,別讓巨蛋成了隨時可能爆炸的未爆彈,才民心所繫。市府若真以公安為念,就應拿出對策,要遠雄做好維護;口水之爭,免了吧!

 
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大巨蛋17座樓梯消失? 市府、遠雄吵開了
記者張世杰、邱瓊玉/台北報導聯合報
台北市議會工務委員會昨視察大巨蛋,市府都發局和遠雄數度針對勒令停工原因對嗆。遠雄總經理湯佳峯表示,遠雄一直主張能全面復工,之前「合意解約」是市府提的,遠雄只是配合市府。

湯佳峯表示,柯市府先主觀認為大巨蛋不安全,用不正確的參數進行逃生電腦模擬,導致市府的安檢報告都是「先射箭再畫靶」,大巨蛋已淪為柯市府的「私設刑堂」、政治操作的工具。

湯佳峰說,都發局宣稱大巨蛋有七十九處未按圖施工,據此勒令停工,其實大巨蛋早在二○一三年就取得變更執照,未按圖施工的只有十七處,遠雄認為這十七處不涉及主體結構,可依建築法未來申請使用執照時一併變更即可。

都發局長林洲民回嗆,「為什麼同樣一件事,遠雄可以一路說謊到底?」甚至走向遠雄的簡報桌,拿起一份公文海報,強調合約內容都寫得很清楚。

林洲民說,遠雄指的十七處未按圖施工的地方,是十七座消失的樓梯,「那是人命、那是公共安全」,而三年前核准的執照,只審議開放空間,並沒有涉及平面空間的調整。

林洲民說,當時核准的變更,只核准結構圖的柱子,但現在是樓梯不見了,「蓋房子不照結構圖,從來沒看過。」遠雄想引用建築法做修正不可能,北市府代表市民監督公安是唯一標準。

湯佳峰反問,結構圖包括柱、梁、開口、樓梯、小梁、小柱,當時是配合世大運,市府要遠雄趕工,所以先准許改變柱子位置,「但柱子動了,難道大梁、小梁、樓梯不會動嗎?」

湯佳峰說,遠雄仍主張大巨蛋全面復工,會視北市府下一步再說。

 
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機車禁停騎樓 北市追加11路段
記者郭逸君/台北報導聯合報
台北市府為保障行人路權,實施機車退出騎樓、人行道,目前實施長度等同二○○九座一○一大樓,昨再「追加」十一條路段,機車族嘆「簡直像趕盡殺絕」。

台北市目前有一六四九個路段實施機車退出騎樓、人行道,實施長度為一○二一公里,實施迄今機車族怨聲四起,昨再新增信義區永吉路、士林區天母東路、中山區長春路等十一條路段,總長度再新增四點八公里,違者開罰。

昨天新增路段上路首日,機車族為四處找「安全」停車格,得花上數十分鐘,有人抱怨找得頭昏眼花,怒批市府配套不足,卻不斷擴大退出騎樓、人行道的範圍,揚言要走上街頭。

記者實地走訪昨天新增的中山區長春路以及遼寧街至復興北路路段,機車族看到騎樓、人行道的禁停標誌,只能摸摸鼻子四處苦尋車位,往巷道裡竄。

當地里長黃展輝表示,復興北路施做自行車道塗銷機車格後,找不到車位的機車都擠來長春路,隨意停放在騎樓、人行道形成亂象,里民一再反映希望實施機退,避免走在人行道被機車撞到。

內湖區蘆州里的永保路,昨也實施機退,由於附近多工業區,工業區上班族有相當多停車需求,人行道不能停,只能改停附近的收費停車場或違停在路邊。里長陳明霖表示,機退的確讓許多里民抱怨沒有停車空間,他已向停管處反映,希望增設機車停車格。

市議員陳孋輝就批評,許多路段的停車空間本來就不多,市府強推機退,卻沒有相關配套,形同逼機車族違停,復興南路興建自行車道,取消路邊機車停車格,現又實施機退,但替代停車空間掛零,配套不足,扼殺機車騎士權益。

停管處長謝銘鴻表示,停管處會持續檢討在評估許可空間畫設停車格。

 
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路旁種菜 議員疑重金屬吃下肚
記者邱奕寧/台北報導聯合報
台北市長柯文哲上任後力推田園城市政策,不少閒置空地都被開闢成菜園,不過如今市議員吳世正質疑,馬路旁的菜園可能附著汽機車的廢氣與重金屬,長期食用有害健康,昨在議場質詢時,當場砲轟「市長的白目政策,大家跟著一起白目」。

對此,北市衛生局表示,會針對田園城市產出的蔬果採樣檢測,首波檢驗結果預計1個月內完成。

田園城市政策是柯文哲的核心政策之一,包括國小的小田園、公有屋頂甚至閒置空地,全數開闢為菜圃,市府4年總計編列2.8億元預算,已在7.8萬平方公尺的公有空地種植蔬果,收成除了社區分享,部分蔬果還分送給獨居老人與低收入戶。不過吳世正質疑,田園城市的土壤與蔬果都未檢驗,農藥與重金屬可能在不知不覺間全吃下肚。

吳世正指出,毒物專家曾提醒,菜圃若開闢在道路旁,汽機車排放廢氣中的汙染物苯在內等重金屬物質可能沾附在農作物表面,或汙染泥土。「窮人已經夠慘了,還吃到有農藥殘留的蔬菜」。吳世正說,某處農園至今已送出550公斤的蔬菜給獨居老人與低收入戶,但這些蔬果都未經環保局與衛生局檢驗,民眾的安全誰來把關。

根據田園城市推廣實施計畫,土壤應該由各主管機關自主檢驗,再由環保局抽測,農作物則由衛生局抽查,但民眾也可以主動送交主管機關查驗。但民眾送驗不強制執行,衛生局也不主動查驗,引發吳世正不滿,痛批主責的環保局與衛生局卸責。

對此,環保局回應,去年度針對28塊土地檢測重金屬殘留量,其中百齡國小重金屬超標,已要求不可種植食用性蔬果,近期將在1個月內檢測土壤並上網公告。衛生局則說,會針對田園城市產出的蔬進行採樣及檢驗,首波將在一個月內完成。

 
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話題

沖之鳥是島? 日本睜眼說瞎話
國際中心/綜合報導聯合報
日本外相岸田文雄廿八日表示,馬英九總統認為沖之鳥礁是岩礁,是「台灣的片面主張」,岸田還說聯合國海洋公約已確立沖之鳥是「島」。岸田這番說法,顯然和事實不符。

在日媒的報導中,岸田並未說明聯合國海洋公約如何及何時確立沖之鳥礁是「島」。根據該公約,島嶼的要件之一是可維持人類居住或本身經濟活動,沖之鳥礁原本露出海面的部分不足十平方公尺,即使日本想盡辦法以混凝土加固擴充其面積,其現狀也如同馬總統所說,「不能住人,實際上沒有住人,不可能有淡水,不可能供人生活」,顯然不符合聯合國海洋公約規定的島嶼要件。

日本曾在二○○八年向聯合國大陸架界線委員會(CLCS)提案,宣稱沖之鳥礁是島嶼,藉此主張兩百浬經濟海域和附近海域數十萬平方公里的大陸架。大陸和南韓隨即向CLCS提出照會,指出沖之鳥礁根本不是島,日本此舉違反國際法。

CLCS經四年審議,在二○一二年決議,在中韓等國陳述的問題解決前,CLCS無法對日本提案中涉及沖之鳥的部分做出決定。換句話說,CLCS無法認定沖之鳥是個「島」,因此實質上駁回日本對沖之鳥周遭經濟海域和大陸架的主張。

不過,CLCS在決議中,認為日本可以主張位在沖之鳥北方與日本本土中間較無爭議的一塊「四國海盆地區」。日本因此大肆宣揚,宣稱CLCS認可沖之鳥礁的島嶼地位,大陸當局當時曾痛罵日本「編造謊言、混淆視聽」。

外國學者也多半認為,沖之鳥根本不是島。華爾街日報報導這爭議時,引述夏威夷大學海洋法專家范戴克(Jon Van Dyke)說法:「你就是無法提出合理的說法認定沖之鳥能主張兩百浬經濟海域。」

華爾街日報說,專家認為,日本對沖之鳥的主張,和英國Rockall岩礁案例很像。當年英國宣稱這個位於大西洋的無人岩礁是個島,想藉此主張經濟海域,後來周邊國家反對,英國因此在一九九○年代放棄了這項主張。

 
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馬總統:沖之鳥只是礁 台灣絕不退讓
記者楊湘鈞、雷光涵/台北-日本連蝌p合報
台灣漁船在沖之鳥礁附近公海遭日本扣押,馬英九總統昨重申「沖之鳥只是礁」、「我們要反對日本的擴權、違法」,他並宣示會有效保護漁民在公海作業的自由,已要求海巡署派遣艦艇護漁,「這是我們非常基本的權利,絕對不能退讓」。

海巡國防 周末啟程護漁

馬總統上午利用接見「菲華文經總會」回國致敬團場合,強勢回應日本違法扣押我東聖吉十六號漁船事件。據了解,海巡署及國防部正積極整備,最快周末啟程前往沖之鳥附近公海海域,展開一至兩個月的長期護漁。

對馬總統主持國安會議定調沖之鳥「非島是礁」,日外相岸田文雄昨在閣員會議後的記者會表示,「日方不能接受台灣的片面主張」,廿七日已透過日本交流協會對台灣表達抗議。

馬強硬談話 日相抗議

不過,台灣方面除了駐日代表沈斯淳昨天已與日本交流協會理事長金井正會面,今天上午外交部長林永樂將召見日本代表沼田幹夫,表達不滿與抗議。

對於日本外相抗議,府方人士表示,馬總統昨天談話已清楚表達我方嚴正態度,將視情況隨時因應。馬總統今將前往金門,會否再對沖之鳥爭議發表更強硬談話,備受矚目。

馬總統昨表示,沖之鳥礁不到三坪,是透過人工建造擴大到幾百平方公尺,卻主張擁有兩百浬的專屬經濟區,「違背國際法、違背聯合國海洋法公約一二一條有關島嶼的定義」。

台日升溫 恐演外交事件

日本不具名官員廿八日接受本報記者訪問時則說,過去台灣政府對沖之鳥「島」沒有表達明確的立場,外交部說是「國際法有爭議的問題」,「馬政府改變以往的立場、不尊重我們的主權,是極不友善的作法。」他說,馬政府要站在日本的對立面,日本強烈不滿、抗議,不會讓步。被問及未來是否會發展成嚴重的外交事件,他說,「當然可能,一切請馬英九先生負責。」

對日方不具名官員的談話,我官員未回應;但對日媒分析馬總統定調沖之鳥為礁,是有意讓下任總統、民進黨主席蔡英文難以更改態度,我官員表示,民進黨籍的立法院長蘇嘉全及準駐日代表謝長廷都肯定馬政府作法,朝野應該立場一致。

 
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學者觀點/3層面看沖之鳥 日外相解讀錯誤
楊永明/國際關係學會會長聯合報
馬英九總統昨天主張「沖之鳥是岩礁,不是島」,日本外務大臣岸田文雄立馬回應,「沖之鳥島在聯合國海洋法公約上做為島嶼的地位是確立的,擁有周邊的專屬經濟海域」。岸田認為沖之鳥礁是島嶼的地位是確立的,這個說法是錯誤的,誤解聯合國大陸架界限委員會(CLCS)建議內容。

首先,從海洋法島嶼制度言,沖之鳥礁從十九世紀西班牙占領起,就是太平洋上的小岩礁,經過日本的擴島工事,也才達到兩個加起來不到十平方公尺、突出水面一公尺的人工岩礁,更別提完全缺乏可維持人類生活的島嶼法律要件。西方學界也多質疑。

其次,二○○八年十一月日本向CLCS提出外大陸架提案,提案當中包括太平洋中的七塊區域,在這七塊海域當中,有三塊係與沖之鳥礁所畫出的兩百浬圓周相鄰,分別是以北、以東、以南三海域。

中國大陸與南韓於○九年二月提出反駁。反對關鍵為是否沖之鳥礁可以產生專屬經濟海域及大陸架爭端,及是否沖之鳥礁周圍之海域屬於國家管轄範圍,還是屬於國際社會共有區域的爭端。

到了一二年四月CLCS在其廿九屆會議中,通過建議承認沖之鳥礁以北等太平洋四海域是日本外大陸架,但是,針對沖之鳥礁以南海域,日本要擴張大陸架一事,CLCS則「不能採取任何行為,直到相關照會所指出的事宜得到解決之後」,相關照會就是指中韓的反對意見。

簡言之,沖之鳥礁以北海域大陸架,其實主要是其他日本靠近本州島嶼大陸架的自然延伸;而沖之鳥礁以南海域延伸之外大陸架,必須要各國無反對意見後,CLCS才能處理建議。換言之,就是間接「否決」日本以沖之鳥礁作為島嶼,進而提出擁有向外延伸之外大陸架主張。

第三,就海洋法秩序,特別是公海自由言,國家不可在公海上自行認定經過人工擴大岩礁是島嶼,就劃定其專屬經濟海域,必須考慮對於公海制度以及其他國家權益的影響。例如,英國在九○年代針對北大西洋與冰島間的羅科爾礁(Rockall),宣稱擁有專屬經濟海域,遭各國反對,後來英國也放棄該主張。

台灣在此案例中,可表現不卑不亢態度與努力,國際社會與各國都在注意著,我們是否能彰顯海洋法制度,確保我們的海洋利益與漁民權益;並且這和台日民間友好關係無關,這是各自為其國家利益與國際權益做應該做的堅持與作為。

 
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新聞眼/日吃人夠夠 我不能退讓
本報記者楊湘鈞聯合報
二○○八年馬總統甫上台,就發生了我聯合號海釣船遭日本保安廳巡防艦撞沉事件;在蔡政府上台前夕,又發生日本於公海強扣我東聖吉十六號。是事出意外,抑或日方老謀深算後對台灣新政府的測試?

當年聯合號海釣船遭撞後,馬總統立即召回駐日代表表達嚴正抗議,正因馬面對日本欺我漁船採取強硬態度,加上政府與民間於日本三一一大震時的傾力捐輸感動日人,軟硬兼施,台日才在十多次協商後,終於二○一三年簽成漁業協議、相安無事三年。

只是,日本似乎忘恩比翻書還快,就以慰安婦事件來說,可以對強悍的韓國示軟,卻持續拖延對台籍慰安婦的官方道歉與賠償;沖之鳥事件,更凸顯日方的蠻橫與強詞奪理:無人否認日本之於沖之鳥的主權,但竟妄想以一礁擴張經濟海域,進而演成實質侵害我漁權事件,是可忍孰不可忍?即將執政的新政府也不能不正視台日這個問題的嚴重性。

 
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外長今召見日代表 艦艇護漁周末出發
記者李順德、程嘉文/台北報導聯合報
對日本外相岸田文雄反擊,不接受馬總統主張「沖之鳥是礁非島」,外交部除了駐日代表沈斯淳昨天與日本交流協會理事長金井正會面,今天上午部長林永樂也將召見日本代表沼田幹夫,表達我方的不滿與抗議。

【記者洪哲政、楊湘鈞、蔣繼平、蔡孟妤/連線報導】台日漁權爭議升高,漁民要求政府展現護漁行動,馬英九總統拍板強力護漁。據了解,漁業署、海岸巡防署與國防部相關護漁方案已送至國安會,一旦整備完畢,本周末相關艦艇就會出發。

據指出,海巡署的巡護八號、巡護九號兩艘新型遠洋巡護船已在準備中,艦艇可搭載四十名官警,配備有四支噴水槍與廿機砲。

 
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要聞

新內閣底定…葉俊榮接內政部 賀陳旦掌交通部
記者林河名/台北報導聯合報
準行政院長林全昨公布第五波閣員名單,前政務委員葉俊榮將出任有「天下第一部」之稱的內政部長;台北捷運公司董事長賀陳旦出任交通部長;中山大學教授謝曉星出任原能會主委;前陸軍司令李翔宙出任退輔會主委;前海軍副司令李仲威出任海巡署長。

這份閣員名單,五人中有四匹黑馬,林全證實,包括葉俊榮、賀陳旦都是幾度遊說才點頭,內閣名單已大致底定,這也算是「最後一波名單」。

林全昨天宣布時,現場只擺四張椅子,媒體一度以為內政部長「開天窗」,林全隨即表示,由人在美國的台大法學院教授葉俊榮出任內政部長;內政部業務非常複雜,包括國土規劃、國土安全、警政治安、防災、營建、社會住宅、地方自治,是非常沉重的工作,人選經過反覆思考、多次討論,這是內政部長這麼晚發布的原因。

林全推崇葉俊榮是「通才」,並透露一開始就把葉列為規劃人選,但當時葉婉拒;過程中也有其他人選,但經過反覆討論,最後回到原點,「終於他在前兩天答應了」。葉俊榮下周才會回台。

介紹交通部長時,林全證實賀陳旦原本入閣意願不高;但究竟誰說服的?林全賣關子說,「就是不能告訴你是誰說服的」。林全說,人事會拖到昨天才公布最後一波,就是賀陳旦要求尊重北市議會,希望等四月廿六日質詢完畢後再公布。

退輔會及海巡署由兩位退役將領出任,林全表示,李翔宙軍中資歷非常完備,相信能處理好退輔會未來三挑戰,包括年金改革、長照體系改善,以及退輔會所屬事業機構改革。有媒體詢問,李翔宙被視為親馬人士,加上曾經罹癌,徵詢過程是否有困難?林全說,李翔宙給人感覺很正直、是有熱忱的軍人,出任這職務很適合。

林全表示,相較歷任海巡署長多為檢警背景,李仲威是首度軍方背景人士。他特別期待未來保障領海疆域巡防安全及治安維護上能有很好成績。

林全表示,原能會除負責核安、電力,未來更需處理核廢料及核電廠除役問題,謝曉星的專業背景符合需求。

 
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賀陳旦:不必要建設 不用再做
本報記者侯俐安聯合報
六十六歲賀陳旦,具備交通專業、政務歷練及人脈,更重視人文關懷、尊重環境土地,讓外界深信他在開發與環境間能找到一條不同的出路。準交通部長的他如何抵擋地方開發的壓力,將是他上任後即將面對最困難的挑戰。

賀陳旦昨天表示,接任交通部長大原則是尊重多元、需求管理到位,「不必要的建設,就不用再繼續做了」。至於哪些是「不必要的建設」,他則說「不談個案」。

賀陳旦一直是總統當選人蔡英文跟林全首選的交通部長,但他遲未點頭。賀陳旦說,主因是他在台北捷運董事長分內事未完成,也希望將機會留給年輕人,但(林全)很堅持,他認為,「一方面代表台灣人才培育不夠,讓我脫不了身」,決定投身培育人才。

他認為,上任後最棘手的問題是管理,例如Uber不能簡化成「合不合法、罰不罰款」,他舉例,舊金山已在有條件的情況下,要求做商業性規範,未來如何訂合理條件,兼顧產業與消費者發展,將是最大挑戰。

此外,桃園機場捷運六度跳票,通車日期不斷延後,多次讓交通部與桃捷公司互槓。賀陳旦也說,必須客觀看待合約面臨的共同問題,「不要對廠商狀況不夠深入,政府單位又各有要求,步伐就亂了」。

私底下的賀陳旦為人謙和友善,沒有架子。最為人知的,是他數十年來不分晴雨都騎他的老爺單車出門。民間團體都稱,私底下的賀陳旦「就是個老好人」,年節要寄賀卡,賀陳總說「不要緊,我自己去拿」,再從新店騎著老單車去領。

重回交通部,他將面對機捷、北宜直鐵、松機遷建、國道費率等燙手山芋,雖然官方民間都看好他,除了要堅定、身段要柔軟,也需要時間,建構人本交通環境。

 
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葉俊榮生活浪漫 喜歡DIY木工
本報記者李順德聯合報
林全公布最後一批閣員名單,台大教授葉俊榮出任「天下第一大部」內政部長,出乎各方意料。而這位長髮及肩,有耀眼學經歷的準部長,未來也勢必成為林內閣最聚焦的成員。

葉俊榮這次自學術界再回到政壇,是「回鍋」重操舊業,並非政壇的小白兔;阿扁任內就入閣當研考會主委,游錫堃組閣時更升任政務委員,以其法學專長,還當了末代任務型國代,而且是國大秘書長。

葉俊榮是司法院前院長翁岳生的得意門生,台大法律系畢業,耶魯大學博士,是資訊公開法、行政程序法、科技基本法等重要法案的起草人。他還精於環境法,包括國內外環評、都市計畫都有很獨到理論,他目前也是台大環境永續政策與法研中心主任。

按理說,林全借重長才,應延攬他擔任法務或環資部長,與內政部長何干?了解葉俊榮的人士認為,葉在政務委員任內,就是負責督導內政部業務,當年的入出境管理局改制為移民署、空勤總隊的成立,都來自葉俊榮的規畫。

葉的外貌非常有型,長髮及肩的STYLE,這與他無可救藥的浪漫有關。他有自己的藝術品味,平時家居休閒,酷愛動手做木工,將自家裝潢成木雕理想國;家中裝潢百變,連他太太柯麗玲檢察官也不知道明天會有哪些變化。

葉俊榮辦公室一直擺放一座用漂流木雕刻的「貓頭鷹」,是他自己的得意作品。法律人愛貓頭鷹據說不少,葉俊榮欣賞貓頭鷹的沉著與智慧。

由於辦公室的幕僚知道葉俊榮的喜好,葉離職時,送葉漂流木禮物,卻也引來麻煩,後來連大法官都未獲得國會青睞,葉決定回大學執教沈潛。如今春天來了,葉復出首席部長,很多人拭目以待。

 
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張景森臉書道歉 明確主張公辦都更
記者林河名/台北報導聯合報
準政務委員張景森日前在臉書貼文批評文林苑抗爭事件引爆爭議,他昨天在臉書坦承那是一篇「不妥的酸文」,鄭重道歉。

他澄清,自己在臉書的發文,原本是替運動者感到不值,並不是要揶揄或嘲諷他們的理想,讓支持者或支持團體感到受傷,「請容我再一次向被我傷害到的人致上最深的歉意」,他肯定所有去參與支持王家的年輕人的熱情、理想與主張。

「這幾天的時間,是我人生中最難熬的一段時光。」張景森在長達三千字的貼文中直言,身為即將執掌公共政策的準政務官,自己用輕蔑的態度及語調去詮釋這場運動,不但沒有促進社會溝通,只是傷害參與的運動者的感情,「我必須承認這個錯誤,並承擔所有的指責,我在這裡向社會大眾鄭重道歉」。

他說,自己雖有點固執,但並非冥頑不靈的人,經過幾天沉澱,他希望藉著這個貼文說說自己的想法,也希望社會能藉著文林苑落成,都更戶快樂搬家的結果,「讓大家對都市更新有比較正面的看法」。

他說,自己學都市規劃出身,夢想是透過雙手解決人民的安居問題;當年台北市十四、十五號公園是他政務官生涯第一個最大的挫折;他當時非負責該案,但主動投入協助解決衝突,最終變成運動者跟市政府的政治決鬥,「推土機開了進去那一幕悲劇,至今仍然留在我的腦袋裡面」。

張景森說,此事讓他深切了解都市規劃與都市更新這一行,就是在公共領域裡面做決定,「既然是公共領域,我們就永遠沒有辦法讓衝突的各方都滿意」;他們的責任是去找出大多數人都滿意的方案,然後「永遠對那些不滿意的人,保持一分同理心,最後承擔決定的後果」。

就改革的目標與夢想,他自認與大家並無太大的差別,不過在改革的策略、具體的作法,以及誰輕誰重的判斷上,他的實務經驗經常會跟運動團體有很大出入。

「可見我不是那些透過媒體認識我的人想的那樣」,張景森坦言,雖然他的行事作風,「就一般官場文化看來,有點怪怪的」;但是,作為一個都市社會運動出身的學者,對於正義、平等、人道,他仍有非常堅定的信念。

 
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焦點新聞

國人居不安…最怕地震 更怕黑心厝
記者陳宛茜/台北報導聯合報
台灣人最怕什麼?答案是「地震」。遠見雜誌昨公布「二○一六國人居住安全大調查」,發現台灣人最怕的天災是地震。台灣對居住安全的信心不及格,平均只打了五十三點五分。但「居不能安」的禍首不是天災,而是黑心建商和政府執法不力。

這份調查由遠見雜誌與永慶房屋合作,在本月一日至十五日期間,以網路進行調查,有效樣本規模為七百五十八人,最大抽樣誤差為正負百分之三點六。

哪種天災最讓台灣人「居不能安」?結果發現,高達七成七的台灣人怕地震,其次是擔心火災(四成八),第三名是氣爆等公安意外(二成二)。

居住在不同地方的民眾,反應也不同。六都中,最擔心地震的,依序是台南人、台北人、新北人和台中人,比率都超過八成。其中剛經歷「震」撼教育的台南人,是其中最怕地震的(八成六)。

而最怕火災的是人口密集的新北市人,最怕風災的則是在八八風災受創最重的高雄人。

若要台灣人為整體住宅安全打分數,平均只拿到五十三點五分的低分。進一步針對六都分析,最沒安全感的是台中市民,平均僅打了五十一點三分,其次是台北人的五十一點七分及高雄人的五十二點二分。

為什麼台灣民眾會對居住安全沒信心?調查顯示,制度是原因。四成一的人認為「建商或營造廠的品質良莠不齊」是禍首,其次是政府執法不力(二成)、建築相關法規過於鬆散(一成七)、都市更新不夠快(一成)等。

多數台灣人認為「治亂世要用重典」。想解決住安問題,四成三民眾表示應該要對黑心建商、營造廠及執法不力的公務員重罰。兩成一民眾認為要強制房屋健檢及補強,兩成民眾認為要將建築相關令修得更嚴,一成四認為應該加快都更。

 
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震了一夜後 未來三天還會搖…
記者董俞佳/台北報導聯合報
前天深夜花蓮近海發生規模五點六地震,後續餘震不斷。截至昨天晚上七點,餘震已經達到卅一起,含主震達到卅二起地震;餘震規模約在三、四之間。中央氣象局地震測報中心主任郭鎧紋表示,未來三天都還可能再有餘震,且規模可能再達到五。

郭鎧紋表示,根據去年資料研判,花蓮近海在去年九月十六日凌晨時也曾發生規模五點七地震,震央在花蓮縣政府東北方卅五公里處,地震深度十九點八公里,跟前晚花蓮規模五點六的地震,震央位置相當接近。

郭鎧紋表示,依照去年的地震經驗來看,該地震序列從九月十六日到十八日,總共出現約四十次餘震,隨後餘震也有達到規模五;該處屬於地質破碎帶,因此分析前晚主震發生後,未來還會有不少餘震,且較大餘震恐達規模五。

民眾擔心此次地震是否受到熊本地震影響?郭鎧紋說,兩地距離逾一千公里,各自屬於獨立地震,台灣東部本來就是地震活動較多區域,目前都屬正常地震活動。

 
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與馬總統同台 翁啟惠為浩鼎案致歉
記者楊湘鈞/台北報導聯合報
深陷浩鼎案及請辭風暴的中研院長翁啟惠,昨與馬英九總統共同出席國家生技園區工程上梁典禮,他為浩鼎案爭議當面向馬致歉,並希望大家支持生技產業發展、完善技轉法規。

馬總統昨天並未提及浩鼎案及翁是否該下台爭議,他提醒相關單位務必檢討工程執行環節,主動發掘問題、提出解決方案,「讓工程不要再延宕」,如期如質完工,讓我國生物科技及醫藥等領域的發展能突飛猛進,進而活化周邊生技聚落、創造附加價值,並提高就業機會,帶動生技產業發展,穩固經濟基礎。 翁啟惠解釋,生技園區工程延宕主因是國防部(202兵工廠)搬遷延後加上環保團體關切所致,目前已持續趕工,預計明年五月可以完工。

昨天翁在馬尚未抵達典禮會場前接受媒體訪問表示,此事不只傷害了中研院,他對總統、社會大眾都需要道歉,但他仍希望透過法律來釐清。他除已向總統完整說明,前天也已在立法院報告,剩下的部分就交由司法調查,相信司法會還他清白。

至於是否請辭?他說,因目前正由評議會選出新院長,院長請辭就要重啟評議委員會,如能讓評議會先遴選出新的院長名單,再由總統在名單中三位選一位,如果新政黨有意見,可以先知會新總統,「我就是這樣簡單的想法」。

翁啟惠致詞表示,國家生技研究園區是將基礎研究與創新發展結合的第一個案例,透過研發後申請專利,並進行技轉商業化,在過程中這需要有良好的溝通橋梁與規範,避免利益衝突事件的發生,台灣在這方面還有待加強,雖盡了很大的努力,但還是有改善的空間。

對於浩鼎案引起社會重大爭論、傷害大眾對中研院的觀感,翁啟惠也於致詞最後,向在台下的馬總統表達歉意,並呼籲大家支持正在成長的生技產業。

翁啟惠面臨各界促辭,昨天若有所思,馬翁也偶有交談,並未刻意保持距離。當總統套上工程背心及戴安全帽時,記者呼喊「翁院長該不該下台?」馬面對鏡頭深深一笑,也笑著望了緊跟在旁的翁啟惠、並說了兩句話,同步入會場。另兩人在揭梁時共持的一條紅綵帶,準備拉下時竟斷裂,馬翁也無奈相對一笑。

 
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社會新聞

倒車撞死女童逃逸 丁女凌晨落網一路哭泣
桃園29日電中央社
倒車逃逸輾死7歲女童的22歲丁姓女子今天凌晨在三峽落網,她一路哭進警局,桃園市長鄭文燦凌晨也趕至桃園警分局了解。警方正追緝逃逸的同車男子到案。

桃園市警局保大員警昨天在桃園夜市盤查毒犯,女駕駛竟高速倒車逃竄,輾死7歲女童,車上嫌犯逃逸,家屬傷慟,網友則憤怒留言痛批。

桃園警方今天凌晨在新北市三峽區,發現駕車的22歲丁姓女子。丁女凌晨1時多被帶回警局偵訊時,對於為何逃逸輾死女童,她只是哭泣,不發一語。

桃園市長鄭文燦今天凌晨也趕至桃園警分局了解並鼓勵員警,他說毒品引發的犯罪造成社會很大的危害,希望政府拿出魄力全面掃毒。

丁女偵訊時供稱,逃逸後將車子丟棄在桃園內壢路邊,與坐在副駕駛座的男子分頭逃逸,警方則持續追查同車男子的下落。

 
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兩岸新聞

夏立言:蔡英文應與陸達成一致
記者林庭瑤/台北報導聯合報
總統當選人蔡英文絕口不提「九二共識」,陸委會主委夏立言昨天指出,蔡英文根據中華民國憲政體制進行兩岸互動,「不失為互動的基礎之一」,不過互動是兩岸雙方的事;他說,「九二共識」非常有效果,但「九二共識是不是要把所有人綁住,沒有這個必要」。

夏立言昨天赴立法院內政委員會備詢,綠營立委詢問夏給蔡政府什麼建言,夏立言說,兩岸之間非常敏感,馬政府過去八年維持兩岸穩定,關鍵是兩岸找到「九二共識、一中各表」的政治基礎,但這不是「唯一的兩岸政治安排」,希望蔡英文提出與大陸達成一致的協議,讓兩岸關係繼續走下去。

夏立言說,目前大陸還有很多保留,因為大陸主張承認「九二共識」及其核心內涵,蔡英文已說有「九二會談的歷史事實」,最關鍵是說,什麼是九二共識的核心內涵,大陸認為是「兩岸同屬一中」。

展望五二○之後,夏立言指出,希望兩岸雙方都能非常務實、理性地來處理兩岸關係,因為兩岸關係實在非常重要,攸關兩岸人民福祉,希望兩岸領導人都有足夠智慧來解決這個問題。

中共黨媒「環球時報」日前民調顯示,高達八成五大陸民眾支持武力統一台灣,對此夏立言表示,這樣的民調對兩岸關係傷害很大,有違大陸中央政策,會在這兩天內向陸方溝通,表達台灣堅持和平的立場。立委詢問這份民調是否有特定目的?夏立言說,「應該是有政治目的,故意的成分多一些」。

對於中共前總理溫家寶銅像豎立在基隆,夏立言昨直言,他覺得「很荒謬」,一是溫家寶何以成為台灣英雄?二是活著的人很少立銅像,更何況在墓園立了一個碑。

【記者程嘉文/台北報導】美國在台協會台北處長梅健華昨天在政大發表「共創美台新未來」演講。被問到蔡英文就職演說是否將提及「九二共識」,梅健華說自己並不清楚,對「九二共識」也不做任何定義,但過去八年來,「九二共識」的確提供了兩岸對話基礎;至於台灣未來要不要沿用「九二共識」,應該由台灣人民自己決定。

 
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海基會「旋轉門條款」 管不到林中森
記者林庭瑤/台北報導聯合報
立法院內政委員會昨天初審通過「兩岸人民關係條例」部分條文修正草案,增訂海基會「旋轉門條款」,但規範不到海基會董事長林中森轉任新基金會董事長,卻將限制所有海基會人員離職後的職業選擇自由。陸委會擔心這將不利海基會延攬人才,也不利兩岸事務推展。

陸委會主秘楊家駿昨在例行記者會上表示,海基會同仁不屬於公務員,沒有與公務員相同的保障,卻要負擔公務員在「旋轉門條款」中相當的刑責,這樣的規範並不需要,若立委認為需要,也不該有刑責。

由於林中森在海基會董事長任內籌組中華民族發展基金會,擬卸任後轉任,遭外界質疑,民進黨立委李俊俋等提出兩岸條例修正草案,又稱「林中森條款」,限制林中森卸任後轉任新基金會董事長,但因條文只規範不得轉任與職務「直接」相的「營利事業」董事,因此不適用林中森 轉任「間接」相關 、且「非營利」的基金會。

海基會在報告中指出,倘不分人員層級高低,即全部以旋轉門條款限制其離職後的職業選擇自由,將不利延攬人才,使有志者卻步。海基會董事長林中森表示,海基會董事長「不是一輩子都我在當」,希望考慮到海基會的正常運作。

新條文規定「旋轉門條款」,海基會人員退離職後三年內,不得擔任與其離職前五年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務的股東或顧問。違者可處兩年以下有期徒刑、並得併科一百萬元以下罰金,且所得利益應沒收。

此外,條文中原有利益衝突迴避,此次修法更加明確義務及增訂罰則。海基會須依法申報財產者(包括董事長、副董事長、官派次長的公股董事),若假借職務權力圖利關係人,或關說、請託圖利本人或關係人,可處一百萬至五百萬元罰鍰,且所得利益應予追繳。

修正草內容昨已初審通過,內政委員會召委陳其邁表示,此案仍須朝野協商。若朝野協商有共識,此法案就三讀完成立法;若協商一個月沒有共識,過了協商期就可就逐條表決,完成立法程序。

 
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國際新聞

華裔間諜冤案太多 美終於檢討
編譯張佑生/綜合報導聯合報
近年來華裔美籍科學家遭指控為中國間諜,鬧得沸沸揚揚後,檢方突然撤回起訴的案件頻傳。為了亡羊補牢,美國司法部通令聯邦檢察官,即日起凡涉及國家安全的案件,縱然只有些微間接的關聯,都必須接受司法部負責國家安全案件的檢察官督導。

紐約時報報導,司法部從二○一四年十二月到去年九月,先後撤回對四名華裔科學家的間諜指控。檢方先是撤回對禮來藥廠科學家曹國慶和李書玉的指控,三個月後,又撤回對聯邦水文學家陳霞芬的指控,去年九月撤回對天普大學教授郗小星的間諜指控。

新規實行後,反間諜專家今後碰到類似郗小星的間諜案時,要按照規定,在司法部專業檢方高層的監督下審議。代理郗小星和陳霞芬案件的Arent Fox律師事務所律師蔡登博格稱這些新規是「非常積極的舉措……這是好事,早就該實施。」

加州國會眾議員趙美心表示:「我們不能再容忍另一宗亞裔被誤認為間諜的案件,種族偵防必須終止」。

美國司法部副部長葉慈上個月致函全國聯邦檢察官,表示所有涉及國家安全的案件,都需與司法部協調,接受司法部專業部門的監督。與華府國安檢察官諮商,以確保對國安案件做出迅速和有效的回應。葉慈表示,國安案件接受司法部監督,一直是立法意旨,她只是把話給講清楚。

司法部主管國家安全事務的檢察長卡林表示,以後檢方把查處間諜的重點放在預防美國的商業機密被竊取上。在信中提到上述那些搞砸的案件。不過司法部將其看作令人尷尬的,而且或許是可以避免的挫敗。美國面臨來自中國的大量經濟間諜活動和其他刺探行動。去年,中國駭客竊取了一大批美國政府數據,其中包括逾二千一百萬人的社會安全號碼和指紋。

上個月,中國商人蘇斌(音譯)承認自己入侵美國防務承包商的電腦網路,試圖竊取有關F22和F35戰機,以及波音C17軍用運輸機的資訊。

今年一月,一名中國公民承認自己試圖從幾家美國公司竊取玉米種子,以便運回中國後複製其遺傳特性。

 
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